Category Archives: Статьи по правовой проблематике

Мы должны инвестировать в эффективное обучение, а не в неэффективные аресты и лишение свободы (Видео)

Джордж Сорос.

Наши законы касательно  марихуаны явно приносят больше вреда, чем пользы. Криминализация марихуаны не помешало марихуане стать наиболее широко используемым незаконным  веществом  в Соединенных Штатах и многих других странах.  Но это приводит   к обширным  издержкам и негативным последствиям.

Правоохранительные органы сегодня тратят многие миллиарды долларов налогоплательщиков ежегодно пытаясь  соблюсти выполнения норм закона по  запрету использования   марихуаны. Примерно 750000 арестов  каждый год,   производят они  за хранение небольшого количества марихуаны, что   составляют более 40% арестов от всех  наркотических веществ.

Правовое урегулирование и налогообложение марихуаны, могло бы бы одновременно сэкономить налогоплательщикам миллиарды долларов которые идут на расходы по содержанию людей в местах лишения свободы, обеспечивая при этом многие миллиарды долларов дохода ежегодно. Это также приведет к сокращению преступности, насилия и коррупции, связанных с рынком наркотиков и нарушения гражданских свобод и прав человека, которые происходят, когда большое количество в принципе  законопослушных граждан арестовывается.  Полиция при этом  могла сосредоточить свое  внимание на более  серьезных  преступлениях.

Расовое неравенство, которое являются неотъемлемой частью политики правоохранительных органов,   относительно  употребления марихуаны, также   не могут быть проигнорированы. Афро-американцы не чаще, чем другие американцы  используют  марихуану,  но они  в три, пять или даже в  10 раз чаще, в зависимости от города,  могут быть  подвергнуты аресту за хранение марихуаны. Я согласен с Алисой Хаффман, президентом NAACP Калифорнии, когда она говорит, что, будучи привлеченным к ответственности и наказанию  в системе уголовного правосудия, то это приносит больше вреда, для молодых людей, чем  сама марихуана.  Миллионы молодых американцев имеют  факт судимости за марихуану,  который может следовать за ними на всю жизнь  и это явно  не отвечает интересам общества.

Расовые предрассудки также помогают объяснить происхождение запрета марихуаны. Когда Калифорния и другие штаты США впервые решили  (между 1915 и 1933) установить уголовную ответственность за марихуану, основной  их мотивацией не были данные основанные  на науке или соблюдения  принципов общественного здоровья, а исключительно из предрассудков и дискриминации в отношении иммигрантов из Мексики, который по общему мнению были  «убийцами сорняками».

Теперь вопрос. Кто имеет выгоду  от от незаконного оборота  марихуаны ? Наибольшую , наркобароны из крупных преступных организаций в Мексике и в других местах, которые зарабатывают миллиарды долларов в год от этой незаконной торговли и которые быстро утратят свои конкурентные преимущества, если марихуана будет легальным  товаром.  Некоторые утверждают, что они будут все равно  производить ее,  на   своих незаконных предприятиях, но они с большей вероятностью  скорее будут ослаблены, будучи лишенными  той легкой наживы от их оборотов  с марихуаной.

Это было как раз одна из причин,  создания комиссии в Латинской Америки, по наркотикам и демократии под председательством трех выдающихся бывших президентов, Фернанду Энрике Кардозу — Бразилии, Сесар Гавирия -Колумбии и Эрнесто Седильо -Мексики включили декриминализацию марихуаны  в  свои  рекомендации по реформированию политики борьбы с наркотиками в Северной и Южной Америке .

Как и многие родители, бабушки и дедушки, я беспокоюсь о молодых людях  которые имеют неприятности с марихуаной  и другими наркотиками.  Однако лучшее решение,  это честный и эффективный процесс их образования. Одно исследование за другим показывает, что подростки  часто имеют более широкий доступ к марихуане и другим наркотикам, чем большинство взрослых ,  которым легче и проще купить марихуану, чем алкоголь. Легализация марихуаны может облегчить для взрослых купить марихуану, но это вряд ли сделает ее более доступным для молодых людей. Я бы больше бы, а вкладывал в эффективное образование, чем неэффективным аресты и лишение свободы.

Предложение Калифорнии 19, которая бы могла бы легализовать рекреационное использования и малого выращивания марихуаны, не решит всех проблем, связанных с наркотиками. Но он будет представлять собой важный шаг вперед, и его недостатки могут быть исправлены на основе накопленного опыта. Так же, как процесс отмены национального запрета алкоголя начался с отдельных  штатов  которые отменили свои законы по  запрету алкоголя, поэтому отдельные штаты  сейчас  должны взять на себя инициативу по отмене законов, запрещающих использование марихуаны. И так же, как Калифорния с инициативы  своего руководства в 1996 году, став первым штатом, где была проведена   легализация медицинского использования марихуаны, поэтому она  имеет возможность еще раз повести за собой  нацию.

Конечно, во многом,предложение  к внесению поправки к 19 статьи Конституции США, уже является победой  независимо от того, что произойдет в день голосования . Сам факт его постановки  на голосование приводит к  повышенному  вниманию и легализации   общественного дискурса о марихуане и  политики  касательно марихуаны, таким образом, что  я даже не мог себе представить это  год назад.

По этим причинам я решил поддержать предложения 19 и пригласить других сделать тоже самое.

По материалам: The Wall Street Journal

В продолжении темы:

Калифорния может стать первым штатом, в котором легализуют марихуану.

В вторником, 3 Ноября, во время промежуточных выборов калифорнийцы смогут проголосовать за 19 пуправку к конституции США.

Если поправку поддержит большинство, то уже вскоре хранения до 28,5 граммов марихуаны станет легальным.

Смотрите видео:

Коррупция в милиции: Киев платит начальству МВД 4 миллиона в месяц!

Мы продолжаем спецпроект «Коррупция» о том, как это зло буквально разъедает все области жизни в Украине, а также о том, что нужно сделать, чтобы хотя бы уменьшить его влияние. Сегодня — вторая публикация на эту тему (первая была 10 февраля о коррупции в судах).

Мы расскажем о коррупции в милиции, потому что ежедневно тысячи сограждан сталкиваются с эти явлением, страдают от него. Правда, в отличие от судейского корпуса, представителей которого на зоне вообще нет, осужденных милиционеров хватает. Но количество мздоимцев в погонах, увы, не уменьшается, несмотря на громкие заявления о борьбе с коррупцией в МВД. О схемах, которые используют в милиции для поборов, читайте ниже.

ИСПЫТАНО НА СЕБЕ. Дверь в кабинет была приоткрыта. Я решила, что это хороший знак и вошла.

— Здравствуйте! У меня проблема — я потеряла права. А для того чтобы их восстановить, нужна справка о несудимости…

Грузный майор за письменным столом не удостоил меня даже взглядом.

— Проходите, — буркнул он, не поднимая головы от бумаг. — Садитесь.

Спустя 20 минут человек в погонах по-прежнему читал документы. Мне ничего не оставалось, как изучать носки собственных сапог. Ну почему в таких кабинетах время тянется так мучительно долго?!

— Извините, но я опаздываю! — не выдержала я и демонстративно посмотрела на часы. — Судимостей не имею…

— Киоск за углом, — тут же отозвался майор. — «Киевстар» — сто гривен. Давайте свой паспорт. Пока вы сходите, я все оформлю.

Я оторопела. Какой киоск? Какой «Киевстар»? Потом сообразила. Да мне же предлагают дать взятку карточкой пополнения телефонного счета! Как говорится, если бы не было так грустно, было бы смешно.

— Вы сейчас пойдете сдавать экзамен? — уточнил майор. — Я могу позвонить. Вас примут без очереди и помогут.

— Сколько? — деловым тоном осведомилась я.

— Пятьсот гривен, — ничуть не смущаясь, заявил милиционер.

— Я подумаю! — пообещала я и ретировалась.

Уже на улице я задумалась над простыми вопросами: а что если бы я подняла скандал? Например, пошла бы к начальнику майора-взяточника. Что тогда бы произошло? Да ничего! Любитель поговорить по телефону просто объявил бы меня сумасшедшей. А свою справку я ждала бы еще полгода. Всем известно — в нашей милиции корпоративность превыше всего! Корпоративность — это главная гарантия безопасности вымогателей в форме. Никогда не обращали внимания, на каких машинах ездят отечественные стражи порядка так называемого среднего звена? Лично я ни одного из них на «Жигуленке» не видела. Только иномарки! А зарплата у этих лихачей не больше 3—4 тысяч гривен в месяц…

— Сейчас на работу в милицию устраиваются для того, чтобы заработать левые деньги, — уверен полковник и экс-сотрудник ГУБОП МВД Украины Николай Р. — Конечно, теоретически есть и абсолютно честные люди. Но на практике — система всех ломает под себя. Пойми, менты не только себе в карман кладут. Они обязаны кормить свое руководство. То, что майор предложил тебе купить карточку пополнения счета, это мелочь. А вот тот факт, что с полученной от тебя взятки за экзамен он отдаст руководителю своего подразделения 450 гривен — это уже серьезно. В органах внутренних дел действует вертикальная система сбора средств. Проще говоря, милиция прогнила насквозь.

СИСТЕМА. Зарабатывать обязаны все сотрудники милиции. А руководители отделов точно знают, сколько надо передавать наверх. «У каждого начальника региональной милиции есть доверенное лицо, — рассказывает председатель международной Лиги защиты прав граждан Украины Эдуард Багиров. — Родственник или водитель. Этот человек и собирает деньги. Какой-то процент отдает своему папику, а остальное наверх. В среднем ежемесячно каждая область передает в министерство от $0,5 до $1 млн. А столица — от $3 до $4 млн». Кстати, самой бедной структурой считается милиция по делам несовершеннолетних. Она может брать взятки только за то, чтобы приостановить сбор материалов для уголовного дела. А также отдел по борьбе с незаконной торговлей людьми — он взимает мзду с проституток. «А знаешь, почему обноновцы так часто попадаются на взятках? — задает риторический вопрос Николай Р. — Их подставляет другая правоохранительная служба, когда они пытаются влезть на ее территорию и установить контроль за оптовыми поставками наркоты. Им дозволено стричь купоны только с мелких барыг». При этом все службы должны делиться с патрульными, они оказываются в нужном месте раньше.

ДЖИГА: «Я — ЧЕЛОВЕК КОМАНДЫ»

Говорит экс-первый зам¬министра внутренних дел, генерал милиции и нардеп от фракции ПР Николай Джига:

— Для того чтобы избавиться от коррупции, надо устранить условия, которые создают возможность для ее процветания. В частности, назначать на руководящие должности профессионалов, которые своим примером покажут подчиненным, как надо работать. Затем обеспечить милицию нормальным финансированием из госбюджета (не секрет, что у правоохранителей часто нет денег на бензин, не говоря уже об очень низких окладах!). И наконец, заставить органы объективно реагировать на все обращения граждан, проводить полноценное расследование всех уголовных дел и передавать их в суд. Приостанавливаться уголовные дела могут только в том случае, если преступление было совершенно без умысла. Например, по неосторожности. А во всех остальных случаях (взятки, кражи, грабежи и разбой, словом, все, что связано с умыслом) они должны быть доведены до логического завершения! Кроме того, необходимо пересмотреть штат и правильно его распределить так, чтобы районные и городские отделы (именно туда обращаются люди за помощью) были полностью укомплектованы.

— Поговаривают, что вы можете возглавить МВД. И будете добиваться возбуждения уголовного дела против экс-министра внутренних дел Юрия Луценко…

— Для того чтобы навести порядок в милиции, нужно приложить немалые усилия. Это очень непростая задача. Но я — человек команды. Если наша команда скажет — пойду. По второму вопросу могу сказать: мы мстить не будем, но и прощать преступления не станем. Если в МВД будет выявлен целый ряд финансовых злоупотреблений (например, недостача больших сумм в спецфондах), все документы этой проверки будут направлены в Генеральную прокуратуру Украины. Пусть она и решает.

$50 ТЫСЯЧ ЗА ГЕНЕРАЛА

Экс-начальник Национального бюро Интерпола в Украине Ростислав Вергелис:

— Необходимо провести реформу органов внутренних дел и разделить местную и центральную милицию. Например, по американскому образцу выбирать шерифов в регионах и финансировать их (а так же их команду) из местного бюджета. А центральный аппарат (опять же, по примеру ФБР) — оставить на гособеспечении. Пусть он занимается расследованием более серьезных дел. Тогда не будет назначения в министерство людей из регионов за деньги. А именно это обстоятельство — одна из коррупционных схем. Поскольку те, кто внес задаток при получении должности, стремятся «отбить» потраченное и заставляют подчиненных вымогать взятки. Кроме того, надо бы отменить систему высоких милицейских званий. Не знаю как сейчас, а лет шесть назад за звание генерала нужно было заплатить более 50 тысяч долларов США.

ГОСАВТОИНСПЕКЦИЯ: ПОБОРЫ И ТОРГОВЛЯ

Богаче — госавтоинспекция. Она в списке главных мздоимцев. Способы, которые используются для заработка, — общеизвестны. Вымогание средств за оформление документов на автотранспорт (стоять в очереди в МРЭО, чтобы зарегистрировать новенькую машину, можно часами, а заветная купюра решает все вопросы в течение часа), либо обирание водителей, которые превысили скорость или сели за руль в нетрезвом состоянии. Но бывают истории и посерьезней. Они, как правило, происходят в конце месяца. В том случае, если гаишникам не удалось собрать необходимой суммы, а начальство вот-вот потребует мзду. — В начале февраля к нам обратился за помощью житель райцентра Шостка Сумской области Павел Т., — говорит Эдуард Багиров. — Он рассказал о том, что пару месяцев назад забыл дома водительские права и обнаружил этот факт, уже находясь за рулем своего автомобиля. Нарушать ПДД автолюбитель не хотел. Поэтому припарковал машину, позвонил своему отцу и попросил приехать. Отец тоже был водителем и мог отвезти сына на встречу. Но на дорогу ему нужно было потратить около двадцати минут. Поэтому парень решил скоротать время и выпить пива. Как раз в этот момент и появились сотрудники Госавтоинспекции. Они усадили молодого человека в свою машину и потребовали, чтобы он подписал акт об управлении машиной в нетрезвом состоянии. А потом еще и намекнули, что можно заплатить штраф (проще говоря, дать взятку) прямо на месте. «Отдавать деньги мужчина не захотел и милиционеры пустили в ход кулаки, — продолжает Эдуард Багиров. — Били так сильно, что несчастный потерял сознание, а затем отвезли его в райуправление для проведения алкотеста и снова попытались заставить оклеветать себя. Но так ничего и не добились. Выписавшись из больницы (согласно медицинским документам, парень получил травмы головы и сотрясение мозга), молодой человек обратился с заявлением в прокуратуру Шостки. Но уголовное дело против милиционеров так и не возбудили. Потерпевшему пришлось просить о помощи столичных адвокатов из международной Лиги защиты прав граждан Украины. С их помощью он рассчитывает добиться наказания для своих обидчиков.

ОПЕРАТИВНИКИ: КРЫШУЮТ БАНДИТОВ И ПОЛУЧАЮТ ЛЕВЫЕ ОКЛАДЫ

Серьезные левые доходы имеют оперативные органы. В частности, уголовный розыск и управление по борьбе с экономическими преступлениями. Сами они возбуждать уголовные дела не могут. Но проводят доследственные проверки и собирают материалы для возбуждения дел. Соответственно, могут заработать простым способом — отказаться от выполнения своих прямых функций. За это бизнесмены, которые работают всерую или втемную (например, создали незаконный конвертационный центр) предложат им ежемесячный оклад, а аферисты, организаторы финансовых пирамид или мошенники — жирный процент от своих криминальных операций.

— К нам поступили десятки жалоб на группу злоумышленников, которые действовали в столице и совершенно безнаказанно отбирали квартиры у пенсионеров, — рассказывает Эдуард Багиров. — У преступников имелись свои люди в судах, милиции, прокуратуре, БТИ и органах местной власти. Но главное, у них были нотариусы, готовые поставить гербовую печать на любом документе. В том числе, и на договоре о купле-продаже квартиры в отсутствие ее хозяина! В качестве жертв мошенники выбирали проживающих в центре города одиноких пенсионеров. А когда все документы были оформлены, просто выбрасывали стариков на улицу. Естественно, пожилые люди обращались за помощью в милицию. Но там их никто и слушать не желал. Ведь за все уже заплатили! Причем следы вели аж на уровень самого МВД. Та же история повторялась в прокуратуре и судах. По неофициальным данным, если квартира стоила 100 тысяч «зеленых», злоумышленники отдавали правоохранителям 10 тысяч баксов. Но это с одной квартиры. А по нашей информации, мошенники продали больше двадцати квартир. И многие из них стоили дороже.

ОФИЦИАЛЬНО. По данным МВД Украины в 2009 году к административной ответственности по фактам коррупции были привлечены 224 сотрудника милиции. Причем в 73-х случаях это было сделано по материалам службы внутренней безопасности (СВБ) министерства внутренних дел.

Кроме того, 342 милиционера были уволены из милиции и привлечены к уголовной ответственности (в том числе 266 по материалам, собранным СВБ МВД Украины). Дисциплинарным взысканиям подверглись 6 тысяч 635 правоохранителей, из которых 720 были уволены.

СЛЕДСТВИЕ: РУШИТ ДЕЛА И БЕРЕТ БИЗНЕСМЕНОВ НА КРЮЧОК

«Золотой запас» МВД — следственные органы, особенно на местах. Здесь решаются судьбы людей, а суммы взяток исчисляются десятками тысяч долларов.

— Родственники граждан, которые совершили правонарушение, а отвечать перед законом не желают (это могут быть чиновники-коррупционеры, аферисты и даже криминальные авторитеты), сами ищут милиционеров, которые возьмут у них деньги за решение вопросов, — отмечает полковник Николай Р. — Взяточникам и делать ничего не надо. Вот один из примеров. В 2007—2008 годах УБОП УМВД в Черкасской области расследовало деятельности ОПГ «Торпеда», которая охотилась на предпринимателей, чтобы отобрать их бизнес. В частности, совершила 6 заказных убийств и одно неудавшееся покушение. В конце января 2008 года против членов этой группировки СУ УМВД в Черкасской области возбудило уголовное дело по статье 257 УК Украины (бандитизм) и четверо злоумышленников были арестованы. В том числе и лидер банды. Поскольку доказательства вины подозреваемых уже были собраны, милиционеры рассчитывали в ближайшее время передать дело в суд. Но не тут-то было. Неожиданно черкасским правоохранителям позвонили сверху и потребовали передать материалы. После чего дело начало разваливаться на глазах.

В распоряжение «Сегодня» попали стенограммы переговоров, которые вели родственники, друзья и адвокаты между собой и с арестованными в процессе сбора средств за их освобождение. Вот некоторые из них.

11.12.2008 года. Оставшийся на свободе член ОПГ разговаривает с одним из арестованных лидеров банды.

— Я дам 15, Иван — 2,5, Илья — 2, то есть двадцатку мы дадим. Там тебе сколько надо — 100?

— Ну да!

— Еще что-то там должен собрать Толик. То, что я могу, я даю 15…

15.12.2008 года. Тот же подозреваемый говорит своему приятелю из банды:

— На все уже пошло 120 тысяч. Я просил только 90. А куда ушли еще 30 — неизвестно.

24.12.2008 года. Разговор между адвокатом и близким к лидеру банды человеком.

— Очень хорошие новости, в январе уже будет гулять. С учетом того, что он отсидел полтора, то его отпустят. Хорошо, что решилось…

Уже в декабре минувшого года уголовное дело против участников бандформирования было прекращено. Материалы относительно трех заказных убивств (ранее они считались раскрытыми) были выделены в отдельное производство и отправлены в Черкасскую область под предлогом отсутствия доказательств. Все арестованные члены ОПГ вышли на свободу. По непроверенным данным, в целом воля обошлась им в 300 тысяч долларов США. Конечно, следователь не мог положить всю эту сумму взятки к себе в карман. Скорее всего, деньги были распределены между ним, его непосредственным начальством и руководством министерства. Но доказательств этого факта у меня нет.

Впрочем, больше всего доходов следствию приносит возбуждение уголовных дел по заказу. Это происходит, например, в тех случаях, когда одна частная компания стремиться «проглотить» другую частную компанию, или же заполучить ее акции в совместном бизнесе. — Для того чтобы заставить бизнесмена поставить свою подпись на документах, его надо подвесить на крючок, — продолжает Эдуард Багиров. — А сделать это может только милиция. Туда и обращаются за помощью нечистые на руку предприниматели. При этом сумма, которую они готовы передать правоохранителям, обычно зависит от величины сделки.

— Каков механизм фальсификации уголовных дел?

— Прежде всего необходимо создать ситуацию, которая позволит обвинить предпринимателя в преступлении. Как вы думаете, что проще всего сделать? Нужно найти бомжа с синяками и кровоподтеками, поставить ему бутылку и привести его в райотдел, чтобы он написал заявление против бизнесмена — якобы жертвы. Туда же надо направить (естественно за вознаграждение) троих свидетелей, которые подтвердят слова заявителя. После чего проследить за тем, чтобы сфабрикованное дело попало к судье, с которым мошенники уже договорились. Кроме того, аферистам надо купить человека в прокуратуре. Он будет отбивать жалобы несчастной жертвы.

— А когда бизнесмен понимает, что его вот-вот отправят в тюрьму, ему приносят на подпись документы и предлагают «мировое соглашение»?

— Конечно! Еще и угрожают. Мол, будешь пытаться вернуть фирму, подбросим оружие или наркотики… Тогда сядешь наверняка. А если заплатишь — у тебя все будет в порядке…

Любопытно, что, по словам экс-первого заместителя министра внутренних дел Николая Джиги, разобраться в том, что происходит в милиции, не так уж и трудно. Для этого нужно просто посмотреть статистику. Это зеркало показывает: 45% возбужденных по линии экономики уголовных дел были прекращены по непонятным причинам. Проще говоря, вероятно, их сфабриковали под заказ!

…Кто же виноват в том, что происходит в милиции? Естественно, в первую очередь, сами стражи порядка. Но не стоит забывать, что милиция — это неотъемлемая часть нашего общества и становится такой, какой мы подспудно хотим ее видеть. А это значит, что если бы взяточники не выстраивались в очередь под милицейскими кабинетами, правоохранители не смогли бы создать систему коррупционных схем. Более того, если бы каждый, кому стражи порядка предложили дать взятку карточкой пополнения телефонного счета, поднимал скандал — это явление со временем вообще прекратилось бы. Словом, если мы хотим «убить дракона», не надо забывать — он внутри нас самих…

Автор :   Инна Золотухина
Источник :   http://www.segodnya.ua/

Торжество не здравого смысла

Соня Кошкина
шеф-редактор Lb.ua

На руку власти играет то, что мало кто из граждан вникал и вникает в произошедшее 1-го октября.

Большинству голосующих – а именно на их мнение вынужденно ориентироваться ПР – все равно, по какой Конституции жить: 2004-го года, 1996-го, 1936-го – Сталинской, признанной на Западе, между прочим, самой демократичной. Как говаривал пожизненный кандидат в Президенты С.Раков: давайте вернемся к Конституции Пилипа Орлика; если ее положения все равно не выполняются, то какая разница в каком веке она принята.

На руку власти играет то, что фактическое установление диктатуры в стране освящено решением Конституционного суда. То есть, для Запада (живущего двойными стандартами) все вполне благопристойно. Ах, решение КСУ говорите? Ну, его надо выполнять… Обратит ли внимание Запад на тот любопытный факт, что только за последний месяц из КСУ буквально сбежали четверо судей? Двое из них прямо заявили о фактах давления? На то, что только трое из нынешних 18 членов КСУ имеют отношение к конституционному праву (заметьте: не специалистами являются, а именно – имеют отношение)? То-то же.

Кто, в конце-концов, отметит одну простую, но весьма важную деталь: КСУ мог отменить реформу 2004-го, но он НЕ ИМЕЛ ПРАВА реанимировать Конституцию 1996-го года?! Подобное – не в компетенции КСУ, подобным правом наделены исключительно народные депутаты. Что прямо следует из текста Конституции что 1996-го, что 2004-го года.

Неужели судьи не осознавали: сами себя ставят в весьма пикантное положение? Попросту: могут быть разогнаны, на данном основании, в любой момент. Именно: в любой момент, а не сию секунду. То есть, сию секунду тоже могут, но зачем власти лишаться столь замечательного «ручного» суда? Суда, который только за полгода принял два совершенно противоположных – своим же давешним вердиктам (включительно с «тушками») решения? Нет, такой суд лучше и проще держать на «коротком поводке» – до востребования.

Пример – участь Сюзанны Станик. Приняв присягу судьи КСУ в отсутствие в зале ВР главы государства, она, тем не менее, недолго, но счастливо проработала в должности. Ровно до тех пор, пока Президенту Ющенко не захотелось ее уволить. Как только захотелось – вспомнилось о наличии повода.

Безусловно, судьи, все это и осознавали и понимали. Хоть большинство из них, как было сказано, не конституционалисты, все ж люди неглупые. Почему же вынесли такое решение? Потому, что они его не выносили. Они его читали. Это – не шутки. Текст писался на Банковой. Что, в узких кругах, не было секретом вот уже дней 5-6 как. Если совсем точно: писался аппаратом КСУ, основываясь на «рекомендациях» Банковой. Хотя, в столь серьезных случаях, судья-докладчик должен заниматься этим лично. Займись он этим лично – у КСУ сработал бы инстинкт самосохранения. Что-что, а пилить сук, на котором сидят, судьи б точно не стали. Теперь пилить уже нечего. Тем, кто в 2007-м сетовал на дискредитацию высшего конституицонного органа, просто не знал, что ждет КСУ в 2010-м.

Откуда у Lb.ua столь безапелляционная уверенность в истинности изложенного? С момента принятия КСУ к рассмотрению представления 252 народных депутатов, весь политикум только тем и занимался, что гадал: что скажет КСУ после того, как признает неконституционным закон №2222. Возможные вариант Lb.ua подробноо отписывал тут.

Точнее так: штатные спикеры ПР – а-ля чечетовы – гадали. Причем публично. Люди компетентные: судьи КСУ в отставке, маститые правоведы, ученые, от публичных толкований воздерживались поясняли – как можно комментировать юридический абсурд. В неофициальных беседах, однако, признавались: действительного сценария развития событий не знает никто. Этого сценария не знал – в полной мере – глава профильного парламентского комитета Кивалов; его не знал – ни в какой мере – глава фракции ПР Александр Ефремов; его не знали вице-премьеры…Никто из них – в страшном сне не мог предположить: парламент будет устранен от процесса одобрения новой/старой версии Основного закона.

Его не знал никто, кроме Александра Лавриновича и Андрея Портнова. Никто. Два человека вершили судьбу целой страны. И страна раболепно помалкивала.

24-го августа – выступая на Майдане Независимости – гарант заявил о необходимости «новой формулы Конституции». Казалось бы: заявление сие – предмет для широчайшей общественной дискуссии. Однако, никакой дискуссии не было не только в обществе – даже в политических кругах. Ни там, ни там, ее не инициировали. В итоге, решением КСУ «подвинули» даже Верховную Раду. И вновь – тишина. Всех все устраивает.

«Вот, даже я, народный депутат, со статусом, с положением, с возможностями, я не понимаю, как дальше будет жить страна; какой закон о Кабинете министров у нас действует, какой – нет; сколько лет полномочия парламента, сколько – президента» – на протяжении пятницы, эту фразу Lb.uа слышал ни раз и ни два. Показательно: пятеро собеседников были членами ПР, двое – сателлитами-перебежчиками. Последние особо радовались решению КСУ, так как прежняя редакция Конституции никакой коалиции в ВР не предусматривает – простое большинство, причем на основе индивидуального членства. Отныне – никаких «тушек», только подобострастное «давайте объединимся вокруг сильного Президента».

Власть идет напролом. Ничего не стесняясь и ни в чем себе не отказывая. Ее некому остановить. Некому одернуть. Никто из сомневающихся не посмеет озвучить свои сомнения.

Так почему, спрашивается, стесняться подмены Верховной Рады Конституционным судом? Зачем отказывать себе в удовольствии крутить по всем телеканалам неприкрытую рекламу ПР, невзирая на указ Президента (!), запрещающий подобное политическое промо? Цинизм? Ах, неужели?!

Может, вы напомните о предвыборных обещаниях ПР: о децентрализации власти, об усилении местного самоуправления? Конституция 1996-го года, ставящая во главу угла Президента, этому всему, конечно, поспособствует. Даже не сомневайтесь. Как и в том, что «регионалы» добровольно ответят за ошибку 2004-го – публично признанную устами Елены Лукаш.

Единственный, оставшийся пока без ответа вопрос: зачем все это Януковичу? Имеющихся полномочий, вкупе с личным авторитетом, вполне достаточно для того, чтоб «гнуть» свою линию так, как считает нужным. Истекшие полгода убедительно сие доказали. Однако, что будет в следующие полгода и далее, никто не знает. Потому Виктор Федорович страхуется.

В отличие от Виктора Ющенко, упустившего «золотое время» (с точки зрения рейтинга и полномочий) 2005-2006-го, Виктор Янукович кует железо пока горячо. Это – фактор номер раз. Впредь «ручного КСУ» может не стать. Зато, останется в силе подзабытое – давнее – решение, позволявшее Леониду Кучме избираться на третий срок. Позволявшее на том основании, что впервые он «двигал» на «пост номер один» по старой Конституции, а в 1996-м была принята новая. Ну, точно как Виктор Федорович: гарантом стал по одному Основному закону, потом КСУ его взял, да, отменил. Получается, первый срок Януковича – не такой уж первый.

Фактор номер два – личная сатисфакция. Сегодня мало кто помнит: изначально Конституционная реформа задумывалась Кучмой и Ко для ограничения полномочий преемника Леонида Даниловича. И – на том этапе – преемственность Виктора Андреевича еще не стала очевидной. Таким образом, К-реформа была, в равной степени, направлена как против Ющенко, так и против Янукович. Вернуть этот «пасс» Кучме, которого Янукович всегда винил и продолжает винить в провале-2004, было для Виктора Федоровича делом чести. По сути, отменить кучмовскую реформу для Януковича значило то же, что победить – после Ющенко – на президентских в 2010-м.

Фактор номер три. Полномочия де-юре и полномочия де-факто – две большие, как говорят, в Одессе, разницы. В РФ это подтверждено практикой взаимоотношений Медведева-Путина. Николай Азаров на посту Премьера не вечен. Делайте выводы. Виктор Федорович – уже сделал.

***

Да, рефлексирующая публика, склонная к паническим настроениям куда больше, чем представители рабочего класса, уже пугает друг друга: «Они пришли на десять лет, кругом – одни донецкие, Янукович –диктатор и т.д.». Забывая о том, что не только революция пожирает своих «детей», реванш – тоже.

Все происходящее укладывается в две простые метафоры. Хотя и взаимоисключающие.

Первая. В 1941-м через одно село отступала Красная армия. Выходя на околицу, люди молча наблюдали за отходом войск. Через неделю через то же село, немцы погнали пленных. Сначала – военных, потом – гражданских. Колонны все шли и шли, им не видно было ни конца, ни края. Люди смотрели на это и думали: все, жизнь закончилась, фашисты на века. Не оставалось у них ни надежды, ни воли, совершенно ничего. Скоро жители села уже помогали полицаям – пытались устроиться в своей новой, мрачной жизни. Прошло два года. В село вошли части Красной армии. Через неделю погнали пленных немцев. Над горизонтом снова взошло солнце.

Вторая. Спросите у потомков русских эмигрантов, покинувших руины царской России после 1917-го. Эти люди умерли: кто – в Ницце, кто – в Париже, кто – еще где, не распаковывая чемоданов. Умерли в 60-е, 70-е, в 80-е. Умерли, до последнего не веря, что большевики – это надолго. Говорили: «Кто? Эти необразованные, темные люди? Они разрушили весь государственный строй, попрали законы, сожгли церкви, уничтожили промышленность и хозяйство. Жить в таких условиях невозможно. Нет, это не может затянуться. Нет, скоро жизнь войдет в прежнюю колею, мы вернемся домой – зачем же распаковывать чемоданы». Советский строй, как известно, продержался семь десятилетий. Эмигранты умерли на чемоданах.