Tag Archives: революционная ситуация

Несколько вопросов перед началом революции

Михаил Басараб
Политолог  экспертной группы ”Креатив Эл энд Би”

В подавляющем большинстве оппозиционно настроенная часть украинского социума победу Виктора Януковича восприняла как своеобразный фатум. Даже среди интеллектуалов-оппозиционеров господствовало мнение: нового президента придется терпеть очень долго.

Казалось безоговорочной полная атрофация протестных инстинктов у общества. Украинский народ был абсолютно готовым к беспрепятственному поглощения новым правящим режимом. Именно это и соблазнило власть на безоглядный, преимущественно абсурдный и наглый в своих проявлениях и  наступлением на всех фронтах.

Все, что делается чиновниками, можно было бы делать в режиме soft power. Чтобы и результата достичь, и выдержать формальные приличия. Все бы все понимали, однако обвинить власть ни в чем бы не смогли.

Вместо того, чтобы со спокойствием удава начать лакомиться меланхоличным и парализованным обществом, которое уже капитулировало  на милость нового обладателя, все начали действовать  с подчеркнутой и показной бравадой и невероятным грохотом.

Это стало системной и перспективной ошибкой власти, которая заложила под себя мину с часовым механизмом.

Объективные законы природы сработали. Интенсивность приложенных усилий вызвало обратно направленное динамично растущее противодействие. Еще не прошел год президентства, а  в Украине уже созрела в общественных дебрях общенациональная акция протеста предпринимателей.

Журналисты кооперируются для защиты своих прав и приводят примеры наглого давления на свободу слова. На страницах солидных экспертных изданий спокойно обсуждается тема социального взрыва, для которого в Украине вырисовываются все необходимые основания.

Чтобы спокойно и непринужденно говорить на эту тему, не надо искать далеких аналогий и глубоко анализировать статистические показатели. Стоит хотя бы сравнить страну с  Тунисом и Египтом, где   недавно разразились массовые волнения.

Взять хотя бы отчет Всемирного банка по уровню ВВП на душу населения в 2009-2010 годах. Со своим 135-тем местом Украина оказалась на 12 позиций ниже Туниса  и и на 12 ступеней выше Египта. То есть, посередине между ними.

По рейтингу лучших стран мира от американского «Newsweek», который формировался за научно верифицированным показателям, Украина на 49-ом месте и опередила Тунис на 16 позиций, а Египет на 25.

Однако такой отрыв не должен успокаивать украинское руководство.

В значительной мере более высший  статус Украины обусловлен существенно лучшим образовательным уровнем, чем в названных государствах севера Африки, и сравнительно высоким уровнем политических свобод.

Следует учесть, что в этих вычислениях учитывались, например, и показатели гендерного равенства. Куда же тут исламским странам к европейской Украине.

Итак, украинское опережение названных революционных стран в этом рейтинге значительной мере условно.

Эксперты не раз указывали на то, что Украина стабильно выезжает благодаря образованности и в расчете индекса развития человеческого потенциала, проводимого ООН.

Иначе у нее были бы значительно хуже позиции в этих важных рейтингах. Без учета образовательных показателей, страна стремительно скатилась бы к уровню  крайне социально нестабильных государств.

Учитывая нахрапистость, с которым власть строит новую политическую реальность в Украине на фоне ухудшения социально-экономического климата, в дальнейшем государство ждет прогнозируемое скатывания в ведущих мировых рейтингах, отражающих уровень жизни.

Чего лучшего можно ожидать, когда в октябре 2010 года ооновская Международная организация труда внесла Украину в список государств с высоким уровнем социального беспокойства. К примеру переддефолтовую Грецию, со всеми массовыми акциями протеста и беспорядками,  которая была зачислена к государствам со средним (!) уровнем социального беспокойства.

О стремительном росте  частоты критических заявлений западных высокопоставленных лиц относительно политического прессинга власти в Украине не стоит даже говорить. Они не затихают словно пулеметная очередь.

Возможно украинские кормчие успокаивают себя опытом России и Белоруссии ? Мол, там вожди успели закрутить гайки еще до того, как общество проснулось.

Однако схожести  не будет. Ну хотя бы потому, что желая сделать все быстрее, общество разбудили значительно раньше, чем Януковичу удалось завершить монтирование авторитаризма.

Это уже свершившийся факт. И хотя делать системным сопротивление, в ответ на  дерзкие действия  власти пока не получило соответствующего закрепления, общество постоянно сигнализирует о каждой своевольную выходке властей. Следовательно, делаем вывод:  первичные защитные функции общественного организма активны.

При таких обстоятельствах беспредельное, непрестанное и примитивно наглое продавливание властями своих интересов закономерно приведет к массовому общественному сопротивлению.

Предпринимательский майдан далеко не единственный тревожный симптом для Банковой. Там несомненно знают, что рейтинги оппозиционных политических сил, пусть не так стремительно, но растут, а у Партии регионов снижаются.

Известно, что в базовых для Виктора Януковича регионах существенно возросло количество избирателей, которые намерены голосовать против всех, или не определились.

В Крыму, например, суммарный показатель одних и других в последнее время достигал отметки в 40-50%.

Это закономерный результат того, как на последних местных выборах «донецкие» просто раздавили местную крымскую элиту. Даже тотально лояльные к Януковичу крымчане не поняли такого произвола.

Все убедительно свидетельствует — существует изрядная  вероятность масштабного социального взрыва, что может привести к досрочному прекращению полномочий правящего режима. Автор не имеет никаких иллюзий, они добровольно не пойдут. Никто играть в демократические выборы не станет.

Вот здесь возникает первый важный вопрос, готовы ли оппоненты сегодняшней власти, как отчаянные серфингисты, в любой момент подхватить волну, которую они так ждали, и которая неожиданно, словно манна небесная, приблизилась к ним?

Хаотичный и неуправляемый массовый взрыв может иметь признаки обреченных крестьянских восстаний, которым для успеха не хватало организованности, плана действий и формализованных требований. Пустить все на самотек, означает упустить шанс, подаренный судьбой.

При неизменности властного курса, причины для массовых недовольств  будут нарастать по принципу снежного кому. Возникает второй вопрос, какой именно повод  выступит катализатором для взрывной реакции?

Это может быть:

— Акт чрезмерного применения беспрецедентных репрессивных мер в отношении одного лица или группы лиц;

— Наращивание административного давления и фальсификация результатов избирательного процесса;

— Очередная кулуарная (без участия граждан) законодательная пролонгация срока полномочий или существенное увеличение полномочий для властных институтов;

— Принятие нормативного акта, существенно ограничивать права значительной части общества.

Суть третьего важного вопроса заключается в том, будет ли в оппозиции готовым на такой случай план разрешения конфликтной ситуации, а фактически — сценарий свержению правящего режима и демократической смены власти?

Отсутствие такого плана может затянуть время, породить разногласия среди оппозиционных лидеров, а затем потушить импульс акций протеста. В таких случаях основной спасение власти в затягивании времени, нивелировании задора, в расчете на уныние протестантов и соответственно затухание протестов.

Необходимо иметь четкое представление о том, каким образом в дальнейшем будет происходить управление государством. Соответственно возникает четвертый вопрос: либо в существующем конституционном поле происходят новые выборы органов власти с последующим изменением или сохранением формы государственного правления, или же должна быть создана переходная временная администрация для формирования нового конституционного порядка в стране.

Для этого, например, может быть создана конституционная ассамблея, члены которой после наработки необходимых решений, не смогут в течение определенного времени быть избранными или назначенными в органы представительной или государственной власти.

Это в определенной мере защитит от принятия решений под себя. Состав такого органа следует наработать и согласовать заранее, чтобы не тратить лишнее время на консультации в ответственный период.

Однако самое сложное кроется в пятом и не главном вопросе. Вероятный подъем разношерстной украинской общественности в защиту своих прав может происходить со своей мотивационной спецификой в разных регионах.

Нет никаких сомнений, что юго-восток поднимется против этой власти только через существенные социальные притеснения, например, высокие тарифы или цены, а может и низкую зарплату. Аграриев  из центральной Украине, кроме социальных вопросов, может подтолкнуть к действиям и политический прессинг. Галичанину будет достаточно притеснений украинского культурного пространства.

Суть проблемы современного украинского социума в жесткой региональной дифференциации внешнеполитической лояльности

Одни цивилизационно стремятся на Запад, другие — на Восток. Сквозь эту призму каждый видит решение составляющих  остальных вопросов: экономических, культурных, политических. Одни считают, что проблемы растают будто снег со вступлением в ЕС, другие рассуждают, что вопрос решится с возрождением Союза республик.

Ориентированных на Европу граждан могут подбадривать результаты социологических исследований. Никто из социологов не будет спорить, что есть четкая тенденция: с уменьшением возраста респондентов, возрастает их проевропейская ориентация.

Эта тенденция характерна не только для молодежи Киева или Львова, но и для жителей восточных и южных городов государства. Молодой юноша, безразлично — из Ровно он или из Запорожья, желает носить Levi’s и мечтает слетать со своей девушкой на выходных в Барселону, а образование получить где-то в Лондоне.

Поэтому впоследствии дилемма цивилизационного выбора может решиться сама собой. Но это может произойти только со временем …

Попутно вспомним здесь о министре образования Табачнике, который без лишней сумятицы  лоббирует пророссийский тренд в образовании. Так вот, если кто думает, что это акт мести, то глубоко ошибается. Это ничто иное, как предусмотрительное проектирование через молодые умы, будущего — вассального будущего Украины. Но сейчас не о нем и не об этом.

До начала массового неповиновения сегодняшнему  политическому режиму, элитные отряды его оппонентов должны наработать солидный задел не бутафорских, а действительно системных преобразований.

Предложения, по которому должны пойти миллионы, прежде всего должны ответить, как решить мегапроблему цивилизационной разновекторности общества. Ведь совершенно очевидно, не станет Партии регионов, восточно-украинский электорат найдет себе другого поводыря в Россию. Западники, однако, не перестанут стремиться вернуться в Европу.

Принимая во внимание эту отправную точку, протестующее общество должно видеть реальные, а не абстрактные задачи, понятные, а не сложные механизмы их достижения.

Никаких обтекаемости, никакой патетики, ни лукавства. Почти уверен, что среди Украинцев найдется достаточно светлых голов, которые могут выписать, если не идеальную, то эффективную программу системных преобразований в стране.

Далее напрашивается шестой вопрос: широкая общественность, что может составить социальную протестную базу, не так интересует суть предлагаемых изменений. В это общественность вникать будет поверхностно. Наконец, сегодня претензии вызывает не столько само законодательство, как практика его избирательного применения.

Всех беспокоят гарантии справедливого и равного  реализации права, когда будут обеспечены влияние общественности на власть имущих и функционирующая система ответственности перед законом, будет в независимости от состояния и статуса.

Ведь сейчас закон касается лишь плебея. Вместо современного украинского патриция ограничивает лишь собственная фантазия.

Как только снова начнется кумовство, «любі друзі» или «дорогие мои», иными словами коррупция и показательные наказания лишь оппонентов, заработает такой близкий для всей здешней элиты закон Франсиско Франко «Своим — все, врагам — закон!», Очередной украинский Шанс будет упущено.

И не надо кивать только на коррумпированную до последней молекулы общественность. Моральное право на такие проступки ей дала показное превосходство верхушки  над законом и здравым смыслом.

Еще одно. Никто не отменял фактор личности в развития истории. Уверен, чтобы воплотить системные преобразования, а затем вывести государство на свет Божий, требуется выполнение Седьмого условия — осознанная политическая воля к реальным изменениям, как минимум у лидера, которого вынесет новая общественная протестная волна.

Наилучшим кредо для такого лидера должны служить слова Блаженнейшего Любомира Гузара: «Политика — это не профессия, а задача». То есть, политика не возможность заработать, а возможность помочь народу и государству.

———————————————————

P.S. Несколько мыслей после прочтения этой статьи. Однозначно интересная статья,  очень интересная аналитика.  Но … только я не понял о какой оппозиции идет речь ? У нас же ее просто нет. А то что есть,  оппозиций назвать сложно, так как к ним больше подходит такое определение как «обиженные».  Также   не очень понравилась  и высказывание: «…Наконец, сегодня претензии вызывает не столько само законодательство, как практика его избирательного применения…» Для меня непонятно, как человек с такой хорошей аналитической способностью делает, такие опрометчивые выводы.  Адвокаты думаю, со мной   согласятся, что практика избирательного применения закона во многом  обоснована как раз существующей противоречивостью действующего законодательства, которая изначально закладывается  еще при  принятии его в стенах Верховной Рады. И при наличии  искусственно заложенной в законы и нормативные акты,  двойной, а иногда и тройной трактовки действующего законодательства … естественно будет возникать практика его избирательного применения. На мой взгляд, все действующее украинское законодательство, подлежит как минимум 90% ревизии и корректировке. А это огромный труд !  И пока никто, ни власть, ни так называемая оппозиция, даже не заикаются об этом.  А без такой ревизии и обязательного введения  норм закона, которые бы,  изначально не позволяли бы создавать множественность трактования  правовых норм,  например наподобие той, правовой нормы, которая существует в налоговом законодательстве, касательно хотя и  несколько ограниченной в правоприменении  трактовки, конфликта интересов  изложенным в  пп. 4.4.1 п. 4.4 ст. 4 Закона Украины от 21.12.2000 г. № 2181 «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами». Теперь вопрос, а кто может сделать такую ревизию законодательства ? Наш существующий парламент ? Да никогда в жизни. Во-первых,  он изначально не обладает такой политической волей. А во-вторых, он для этого недостаточно профессионален. По моему глубокому убеждению, в парламенте как в законотворческом органе, который «делает» законы, нечего делать людям без базового юридического или экономического образования и  наличия профессионального опыта  работы по указанным специальностям  не менее 5-10 лет.

Теперь касательно лиц которые формируют практику правоприменения. Ни для кого ни секрет, что последнюю точку в этом ставят судьи. Я не хочу говорить  о качестве или подходах при формировании наших судов первой инстанции, это отдельная тема. Я хотел бы обратить внимание на качественный состав и качество принимаемых решений, в первую очередь  судами апелляционных инстанций. Вот где собака зарыта  ! Именно эта инстанция в ответе за то что творится в нашей судебной системе. И не поняв это, смею утверждать, что  ни одна революция ничего не достигнет. Если при этом  новая власть,  не будет последовательно менять и корректировать национальное законодательство, основная цель которого должна быть направлена на  построение  справедливого и социального общества. И в априори, не может быть справедливости, без четких, не допускающих множественности трактования   «правил игры» или  правовых норм , не поняв этого мы, как слепые котята, все время будем ходить по кругу, из которого просто не будет выхода …

Лев Ходаковский